中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在2024年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議上部署工作。圖片來(lái)源：中國(guó)人民銀行網(wǎng)站

2月1日，中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱“人民銀行”）在其網(wǎng)站發(fā)布了一則消息，引起了金融市場(chǎng)廣泛關(guān)注。

這則正文不到60個(gè)字、關(guān)于1月抵押補(bǔ)充貸款（PSL）開展情況的消息，成為人民銀行在2024年初引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域融資支持的風(fēng)向標(biāo)。

貨幣政策的新進(jìn)展，既是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一金融業(yè)發(fā)展根本宗旨的具體體現(xiàn)，也是人民銀行落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于貨幣政策部署的快速實(shí)踐。

“我們將以專業(yè)務(wù)實(shí)的精神，貫徹落實(shí)好中央決策部署，加大宏觀調(diào)控力度，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在今年1月由國(guó)新辦舉行的“貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)”上表示，2024年將抓好穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，穩(wěn)妥有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深化金融改革開放，深化國(guó)際金融合作等重點(diǎn)工作。

堅(jiān)持以我為主

始終保持貨幣政策穩(wěn)健性

1月，國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行凈新增PSL達(dá)1500億元；自2024年1月25日起，分別下調(diào)支農(nóng)再貸款、支小再貸款和再貼現(xiàn)利率各0.25個(gè)百分點(diǎn)；自2024年2月5日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)（不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu)）……

2024開年不到兩個(gè)月，貨幣政策亮點(diǎn)頻頻，成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)穩(wěn)健貨幣政策部署密集落地的縮影。

“當(dāng)前，我國(guó)貨幣政策仍然有足夠的空間，我們將平衡好短期和長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。”潘功勝在上述國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，2024年繼續(xù)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利、公開市場(chǎng)操作等流動(dòng)性投放工具，為社會(huì)融資總量及貨幣信貸合理增長(zhǎng)提供有力支撐；注重新增信貸均衡投放，提高存量資金使用效率，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保社會(huì)融資規(guī)模全年可持續(xù)較快增長(zhǎng)。

對(duì)穩(wěn)健貨幣政策的落實(shí)，也體現(xiàn)在人民銀行始終以我為主、同時(shí)兼顧內(nèi)外均衡上。

北京時(shí)間2月1日凌晨，美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議宣布維持基準(zhǔn)利率不變。在此之前的一段時(shí)間中，關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)若2024年不再加息是否會(huì)增加人民銀行貨幣政策調(diào)控空間的話題，一直在業(yè)內(nèi)討論。

美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)χ袊?guó)貨幣政策會(huì)產(chǎn)生什么影響？潘功勝認(rèn)為，總的看，2024年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發(fā)展，中美貨幣政策周期差處于收斂，如此外部環(huán)境變化，客觀上有利于增強(qiáng)中國(guó)貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作空間。

做好“五篇大文章”

提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效

今年1月，揚(yáng)州戴卡輪轂制造有限公司通過(guò)當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)推出的“專精特新企業(yè)貸”，獲得了1000萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款，滿足了今年擴(kuò)產(chǎn)的融資需求。

在2024年伊始，通過(guò)“專精特新企業(yè)貸”“專精特新巨人貸”等金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品，快速獲得融資支持的科技型企業(yè)不在少數(shù)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度。

如何引導(dǎo)？潘功勝在上述國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，將繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加強(qiáng)工具創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好“五篇大文章”。

圍繞落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾在接受媒體采訪時(shí)表示，在總量方面，將綜合運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)、準(zhǔn)備金等基礎(chǔ)貨幣投放工具，為社會(huì)融資規(guī)模和貨幣信貸合理增長(zhǎng)提供有力支撐。同時(shí)，要防止資金淤積，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，維護(hù)貨幣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

在結(jié)構(gòu)方面，鄒瀾認(rèn)為，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，要做到有增有減。增的方面，要進(jìn)一步提升貨幣信貸政策引導(dǎo)效能，緊扣重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。減的方面，要通過(guò)債務(wù)重組、市場(chǎng)出清等方式，盤活被低效占用的金融資源。

優(yōu)化人民幣跨境業(yè)務(wù)

推進(jìn)高水平對(duì)外開放

2024年1月，金融業(yè)對(duì)外開放的步伐也走出了“加速度”——跨境理財(cái)通2.0版本在投資者準(zhǔn)入條件、個(gè)人投資者額度等方面做了優(yōu)化升級(jí)；香港金融管理局將“債券通”北向合作項(xiàng)下的人民幣國(guó)債、政策性金融債券納入人民幣流動(dòng)資金安排合資格抵押品名單；取消外資股份比例限制，允許外國(guó)資本可持有我國(guó)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)100%股權(quán)……

穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，一直是我國(guó)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也對(duì)2024年擴(kuò)大高水平對(duì)外開放作出重要部署。

如何抓好金融對(duì)外開放工作？潘功勝在上述國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，要依托二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際清算銀行等平臺(tái)，推進(jìn)全球宏觀政策協(xié)調(diào)；積極參與多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)治理，深化雙邊務(wù)實(shí)金融合作；著力推動(dòng)金融業(yè)高水平開放；有序推動(dòng)境內(nèi)外金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；積極參與涉及金融業(yè)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則研究制定；穩(wěn)步推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開放；進(jìn)一步完善便利人民幣跨境使用政策體系，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)人民幣使用；優(yōu)化人民幣清算行布局，加強(qiáng)國(guó)際間貨幣合作，推動(dòng)離岸人民幣市場(chǎng)健康發(fā)展；加強(qiáng)跨境人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)管；加大跨境支付系統(tǒng)建設(shè)及拓展力度。

如何推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)？人民銀行宏觀審慎管理局局長(zhǎng)李斌在就落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神接受媒體采訪時(shí)表示，下一步，人民銀行將更加注重提高人民幣國(guó)際化質(zhì)量和水平，穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際使用，更好滿足經(jīng)營(yíng)主體交易結(jié)算、投融資、風(fēng)險(xiǎn)管理等市場(chǎng)需求。

據(jù)李斌介紹，人民銀行將聚焦貿(mào)易投資便利化，繼續(xù)做好制度設(shè)計(jì)、政策支持和市場(chǎng)培育，完善人民幣跨境使用基礎(chǔ)性制度安排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。同時(shí)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)金融市場(chǎng)全面制度型開放，進(jìn)一步提高我國(guó)外匯和金融市場(chǎng)開放和準(zhǔn)入程度，豐富風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具，構(gòu)建更加友好、便利的投融資環(huán)境。

附人民會(huì)客廳——“權(quán)威部門話開局”系列報(bào)道

錨定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù) 為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)水安全保障

稅務(wù)總局：以精準(zhǔn)高效的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力

文旅部：推動(dòng)文旅消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大 為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添能蓄勢(shì)

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