霍爾果斯口岸集公路、鐵路、管道、航空、光纜、郵件“六位一體”，成為絲路上的“黃金通道”；烏魯木齊跨境電子商務綜合試驗區中，進口商品琳瑯滿目；中歐班列奔馳不息，開拓中亞、西亞和歐洲市場……

11月1日，中國（新疆）自由貿易試驗區揭牌儀式在烏魯木齊市舉行，標志著新疆自貿試驗區建設全面啟動。中國（新疆）自由貿易試驗區是我國西北沿邊地區首個自由貿易試驗區，實施范圍179.66平方公里。

互利共贏 推動對外貿易創新發展

近日，國務院印發的《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱《方案》）提出了提升貿易便利化水平、推進內外貿一體化發展等任務和措施。在自貿試驗區內開展內外貿一體化先行先試，聚焦棉紡、番茄、硅基等優勢產業，用足用好現有支持政策，支持企業一體化經營、一體化市場開拓、一體化品牌培育。

海關統計數據顯示，從2013年到2022年，新疆進出口總值從1708.1億元增長到2463.6億元。

“推進內外貿一體化發展，能夠發揮新疆連接亞歐、輻射內地的重要窗口作用。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員、清華大學五道口金融學院國際金融與經濟研究中心兼職研究員劉斌表示，在“雙循環”的背景下，內外貿一體化發展可以通過暢通內循環去打通外循環，通過外循環的發展來促進內循環，具有重要的現實意義。

談及支持新疆自貿試驗區對外貿易創新發展的相關安排，商務部自貿區港建設協調司司長楊正偉在近日召開新疆自貿試驗區總體方案專題新聞發布會上表示，商務部將支持新疆自貿試驗區發揮對外開放前沿作用，加快推動貿易優化升級，培育外貿發展新優勢，促進貿易高質量發展。

據介紹，未來，新疆將立足資源稟賦、區位優勢和產業基礎，高標準高質量推進中國（新疆）自由貿易試驗區建設，將其打造成思想解放先行區、制度創新試驗田、產業集聚增長極、擴大開放新高地、營商環境樣板區，為新疆融入國內國際雙循環，服務“一帶一路”核心區建設，助力創建亞歐黃金通道作出積極貢獻。

因地制宜 打造開放型特色產業體系

新疆資源富饒、物產豐富，通過集中力量打造現代化產業體系，邁上高質量發展軌道。

塔里木油田作為深地油氣勘探開發主戰場保障國家能源安全，小麥優良品種的大面積推廣應用筑牢糧食安全根基，棉花紡織一體化產業鏈拓展就業促增收，新疆現代化產業體系建設成效顯著。

現代化產業體系是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。在開放合作中，新疆聚焦油氣生產加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業、棉花和紡織服裝、糧油、綠色有機果蔬、優質畜產品、新能源新材料等“八大產業集群”，加快推進特色優勢產業高質量發展，積極構建新疆特色現代化產業體系。

“打造開放型特色產業體系，既體現了‘建設更高水平開放型經濟新體制’這一安排，又體現了以新疆特色優勢產業為抓手、推進高水平對外開放的決心。”劉斌說。

在打造開放型特色產業體系方面，《方案》明確了做大做強傳統優勢產業、推動制造業轉型升級、推動數字經濟創新發展等方面的具體舉措，并提出努力將新疆自貿試驗區建成營商環境優良、投資貿易便利、優勢產業集聚、要素資源共享、管理協同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區。

協同增效 深化金融服務和開放創新

新疆是我國向西開放的前沿，是絲綢之路經濟帶核心區。新疆的金融業將在擴大對外開放和共建“一帶一路”中，迎來新的發展機遇。

《方案》提出，擴大人民幣跨境使用。依托雙邊政府間合作平臺和聯動機制，推動與共建“一帶一路”國家在大宗商品貿易、境外承包工程、邊民互市等領域開展人民幣跨境結算。拓展與共建“一帶一路”國家商業銀行間合作，鼓勵開展雙邊本幣直接交易和現鈔跨境調運。

越來越多的新疆涉外企業選擇使用人民幣進行跨境結算，人民幣跨境結算量大幅增長，有效促進了新疆涉外經濟發展。

金融機構“匯入匯款直入賬”等跨境匯款系列產品提供線上便利化服務，為外貿企業解決跨境匯款“最后一公里”的難題。中國銀行新疆分行交易銀行部相關負責人表示，今年前9個月，該行跨境人民幣結算量已達111億元，同比增長84%，創近年來新高。

在深化金融服務和開放創新方面，《方案》指出，鼓勵自貿試驗區內非金融企業和金融機構與共建“一帶一路”國家金融機構創新合作方式、深化交流合作；完善債券融資支持機制，推動企業發行綠色公司債券、綠色債務融資工具等；擴大出口信用保險覆蓋面，支持自貿試驗區內企業通過“單一窗口”、跨境金融區塊鏈服務平臺等開展線上保單融資。

金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。“通過金融開放創新，可以加強我國同中亞國家的資金融通，推進我國與這些國家的經貿往來。”上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華說。（實習生尉馨文對本文亦有貢獻）

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